宏观十字路口| 加拿大的转向：一个“新世界秩序”的缩影

春华资本资深宏观战略顾问 朱宁 教授

 

《宏观十字路口》是春华资本资深宏观战略顾问朱宁教授的专栏，他将就中国及全球宏观经济走势、技术与产业发展以及关键政策转向等议题，分享深度洞察与分析。

 

加拿大总理马克·卡尼于1月中旬访华，达成了一项他称之为“初步但具有里程碑意义”的对华战略伙伴关系。这是近十年来加拿大总理首次访问北京，也是卡尼政府自去年上任以来达成的最具分量的新型伙伴关系之一。外界普遍认为，这一合作标志着加中双边关系的重要转折点——2018年孟晚舟事件与2024年关税争端，曾让两国关系长期陷入紧张。

 

作为美国的邻国和长期亲密盟友，加拿大此次转向，折射出众多美国主要贸易伙伴的共同担忧：害怕美国突然加征关税带来的冲击。鉴于美国吸纳了加拿大约 70% 的出口，这一风险对该国而言尤为严峻。此外，特朗普总统近期就格陵兰岛问题向丹麦及欧盟发难，也让加拿大在贸易议题之外，又增添了几分隐忧。

 

 

在全球体系正经历深刻变革与动荡的当下，加拿大此次政策转向或将成为一个重要里程碑。世界各国正被迫寻找新的方式，以维护自身的核心国家利益，并在中美这两个全球经济巨头之间重新校准自身定位。卡尼总理在达沃斯世界经济论坛上直言不讳地谈及这一趋势，明确指出由美国主导的二战后国际秩序正在瓦解，并断言其“再也不会回归”。

 

特朗普总统对加中伙伴关系的最初反应，更加凸显出这个持续动荡新时代的典型特征。加中合作宣布后不久，特朗普一度表示美国“并不需要”加拿大的产品，并称“如果你能和中国达成协议，那就去做吧”，甚至将其形容为“一件好事”。但仅仅过了不到一周，在卡尼总理于达沃斯发表讲话之后，特朗普便迅速改口，威胁若加拿大与中国达成贸易协议，便将对其施加高达100%的全面关税。

 

 

正是在这样的背景下，加拿大开始在所谓的“新世界秩序”中重新校准自身立场——而越来越多的国家将会效仿这一做法。卡尼总理强调，加拿大与中国保持着“坦诚且持续的对话”，并由此建立起一种“更具可预期性、也更有效的关系”。颇具讽刺意味的是，对话与谈判正是美国在二战后国际秩序中所确立的解决冲突的基石，如今却正被美国自身以单边要求和胁迫手段所取代。

 

在全球治理体系前景充满不确定性的当下，各国政府天然需要采取对冲策略，推动伙伴关系多元化发展。加拿大正积极推进贸易关系多元化，这与许多国家在供应链、安全合作及外汇储备领域采取的策略如出一辙。毫无疑问，前路绝非坦途，在双方达成完整贸易协议并正式生效前，卡尼政府还有大量工作亟待推进。同样可以预见的是，美国自身的态度与政策走向，将在很大程度上影响加拿大深化与其他伙伴贸易关系的努力——正如它对其他许多国家的影响一样。

 

 

尽管挑战重重，但历史的车轮已然启动。可以预见，2026年将出现更多类似卡尼访华的重要国事访问和双边贸易协议。就在本文即将完成之时，中国外交部宣布英国首相斯塔默将于1月28日访华。在一个“可变几何格局”的新时代中，联盟关系和经济框架日益灵活多样，不再拘泥于统一模式。各国比以往任何时候都更加重视、也更加需要稳定性与可预期性。与世界各地多元化的伙伴展开多层次多路径的合作，或许正是应对当下不确定性的唯一可行之道。

 

 

作者介绍：朱宁教授是春华资本集团资深宏观战略顾问，现任上海交通大学上海高级金融学院（SAIF）金融学教授。作为行为金融学与中国经济领域的顶尖专家，他也是中国资本市场研究院学术委员会委员。此前，他曾在雷曼兄弟和野村证券担任高级职务，是《投资者的敌人》、《投资者的朋友》及《刚性泡沫》等书的作者。朱宁教授拥有北京大学学士学位和耶鲁大学博士学位。